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履带推土机爬山坡视频(东方红履带推土机)

发布于:2022年04月04日 作者:bet356体育 阅读:84

2019年7月,48岁的攀枝花农民何元能低垂着头,满脸愁容地走出攀枝花东区人民法院的大门。

他想不通,自己出钱修路明明是一件方便乡邻的好事,怎么会被人举报,最后被认定是违法,还背上了巨额的罚款呢?

何元能的心里始终不服,自己修路确实有私心,但是确实是利己利人的。

退一步来说,即使说不上是积德行善,也绝对没有侵害别人的利益,何况这也和违法犯罪不沾边。

为了修路,他前前后后花掉了7万多元,如今连欠债都没还完,又多出了4万多元的罚款。

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何元能无论如何也拿不出这笔钱了,万般无奈之下,他决定把当地的森林公安局告上法庭。

可是,攀枝花东区人民法院最终却驳回了他的诉讼请求,维持原判。

他本想上诉,律师告诉他,胜诉的希望不大,不建议再多花费功夫。何元能只能作罢。

之后,何元能望着处罚条款上的巨额罚款,陷入了沉思。

他实在是想不出来,自己该去哪儿才能筹到这么大一笔钱?

何元能的家,在四川省攀枝花市仁和区啊喇彝族乡旺牛村的山区里,海拔有1000多米高。

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何家的房子本来是修在山脚下的,不过为了挣钱,1999年的下半年,何元能上了山,在旺牛村大村组承包了5亩土地。

说是土地,其实说荒地来得更贴切一些,放眼望去,满山都是荒坡,再就是一些杂草。

正因如此,承包价格也比较便宜,每亩地一年只要2元。

即便如此,何元能还是一次性支付了300元费用,包下了这片土地的30年使用期限。

交完款后,何元能和大村组签订了《出让“五荒”土地使用权合同书》,并按照有关部门的规章制度,办理了林权证。

按照有关规定,何元能对于这些土地是享有使用权的,而这也是何元能日后“不幸”的根源。

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土地到手后,要怎么把这片荒山变现,何元能一时发了愁。

何元能先是实地考察,又询问了家人和村里不少乡亲的意见,最后在开荒后的坡面上种植了一些梨树和蓖麻。

虽然开荒的钱不算太多,但加上化肥钱、设备购置费用和种苗钱,在前期,何元能累计也投入了不少钱,可是收益一直都不太好。

为了有更多的时间照料这些作物,2002年,何元能在承包的土地上建了房子,然后一家人也搬到了山坡上来。

这下,何元能一家都面临着两难的境地——不仅钱没赚到几个,一家人上上下下更是不方便。

何家人上下山走的是荒山上原有的一条小路。

这条路,说好听点儿是路,说不好听点儿,不过就是一条羊肠小道。

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车根本上不去,早年运输物资都是靠人背,后来换成了马驮。

晴天还好,一下雨,连下脚的地方都没有,更别说走路了。

为了运输物资,何家一直养着一匹马,后来为了节约草料钱,才又换成了摩托车。

这条山路,何元能走了整整十几年,其中的辛酸没有人比他更懂了。

前几年山上的经济效益不好,不需要搬运多少物资,何元能多多少少还能忍受。

但到后来,整个村子开始大规模种植芒果后,何元能是一刻也忍不了了。

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为了经济效益,何元能将土地上的蓖麻和梨树悉数铲除,改种了芒果树,陆陆续续投入了十多万元,一共种了1300多株芒果树。

一年忙活下来,虽说才卖了几千元,但比起之前,效益高了不少。

何元能在芒果树上看到了希望,可在他满心欢喜地准备加大投资时,路又难住了他。

眼下自家地里的芒果结得少,靠摩托车运输还能行,以后芒果产量上来了,摩托车根本忙不过来。

想要大规模运输芒果,就必须要靠卡车拉,可是那条羊肠小道,卡车根本走不了。

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眼看着日子要一天天好起来了,家门口的这条路却成了他最大的阻碍。

何元能实在是不甘心。

他已经在这片荒山上耗费了十几年心血了,不能被这条路挡住之后的规划。

思索再三之下,他决定修一条能让车直接开到家门口的路,之后靠着这条路脱贫致富。

何元能也想过求助政府,可是转念一想,这是自己家门口的一条小路,通行的人很少,国家不太可能拨款。

断了这个念想后,何元能决定自己出钱修建这条路。

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为了节约成本,他决定在原有小路的基础上,做个简单的加宽,能让卡车过得去就行了。

2018年,经过反复考察,何元能发现自己如果要修路,就必须经过一座使用权归属于村集体的“荒山”。

当时那片土地已经被人承包了,何元能就找到承包人说明了自己的来意。

对方想着修好了路,自己也能方便一些,而且还不需要自己出钱,对于这样的好事自然就没有反对的理由,于是也就痛快地答应了。

前期的一切准备都做好后,他请来了推土机、挖掘机师傅,开始挖路了。

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窄的路段弄宽一点,宽的路段弄平一点,经过前后十多天的作业,一条崭新的路基本成型。

何元能在接受采访时回忆说,当初路修通了,全家人都很激动很开心。

他们在山上住了十多年,这条路终于修通了,不管是卖果子还是出门都方便了。

路通了,卡车就能上来了,芒果也能顺利运输到山脚下,肥料物资也能省时省力地运上来。

假以时日,自己一家的日子一定会越过越好的。

就在何元能满心憧憬着以后的好日子的时候,攀枝花市森林公安局的干警们突然找上了门。

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此时距离何元能请人把这条路修好,也不过才两个多月的时间。

何元能一时间有些摸不着头脑,他想不通自己到底做了什么,居然能惊动森林公安。

经过民警的询问,他才知道在2018年9月12日,有人向森林公安局进行匿名举报,称自己非法占用林地修路。

对于举报者提供的线索,森林公安局高度重视,当即组织人手对此事进行调查。

经实地走访和询问村委干部,森林公安局认定何元能确实涉嫌非法占有林地修路。

此外,在进行道路施工之前,何元能并未向林业部门进行申请审批。

也就是说,何元能的修路行为违法,他的行为毁坏了林地,应当予以立案调查。

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听完森林公安局干警的解释,何元能一时间是百口莫辩。

这个淳朴的农民想着国家不会补贴修建这种小路,就没有再“麻烦”政府。

而且他认为自己也征得了承包人的同意,就没想到修这么一条八百米左右的路,还要去区里报备审批。

何元能来不及去想是谁举报了自己,赶紧慌忙解释说在农村修路比较普遍,修路的土地是村上的“荒地”。

其次,这条路的两边都是荒草,并没有什么树,他以为只要不砍伐树木就没什么关系,所以没有办理审批手续。

工作人员回答说,何元能扩建的这条路,两边确实没有什么林木,但是这片土地的性质登记为林地,那就是不折不扣的林地。

根据《中华人民共和国森林法实施条例》43条的规定,凡是未经审批擅自改变林地用途的,就属于违法行为。

随后,何元能被公安干警带走,配合调查。

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2018年11月9日,四川攀枝花市森林公安局对何元能做出了如下的行政处罚决定:

责令6个月内恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米21元的罚款,计44467.5元。

行政处罚书出来后,何元能一时间很是难过,他对于这样的处罚是难以接受的。

何元能理解护林政策,大家是应该爱护树木,不应该滥砍滥伐,可是自己扩宽的小道两边,不仅没有什么树,甚至杂草都很少。

这样的土地怎么能是林地?

何元能认为,这片土地的性质与实际情况不符,所以有关部门做出的处罚自然也是不对的。

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森林公安局对他的处罚是以损坏占有林地为由,但他认为自己修路占用的不是林地,所以处罚决定书与事实不符,不具有效力。

何元能不服。

在他看来,不仅这个处罚是错误的,而且这个处罚金额也确实太重了。

不要说4万多的罚款了,他为了修路,就欠下了7万元的债务。

因为之前的收入一直不多,所以何元能也没能存下什么钱,要修路的时候家里根本拿不出钱。

何元能为了凑齐修路的费用,找朋友借来了2万元,又去城里找银行贷了5万元,这条路才算是勉强修起来。

这些欠款他还没来得及还上,居然又背上了4万多元的罚款,这简直让他焦头烂额。

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一时间,何元能愁得是连续几天睡不着觉。

其次,何元能觉得他筹钱修路不仅解决了自己的交通难题,还方便了村民的出行。

这着实应该是一件大力赞扬的好事。

退一万步来说,从古至今,造桥铺路都是一件积德行善之举,怎么到自己这里,却成了违法犯罪?

现在,他也不奢望官方的嘉奖了,他只是想安安稳稳地把这条路用下去。

2019年5月7日,又气又悔的何元能向攀枝花东区人民法院提起行政诉讼,请求森林公安局撤销对他作出的处罚决定书。

6月19日,法院开庭审理了此案。这次庭审中,还多了三位村民作为证人。

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这三位村民出庭作证,何元能修建的这条路确实方便了村里的广大乡亲。

至于公安局说的毁坏林地,他们表示自己确实没有瞧见,瞧见的只有扩建道路两旁的部分山茅草。

同时,何元能还当庭递交了家庭困难申请书。

何元能提到,妻子患有风湿性心脏病,经常住院,没有办法参加农业生产。

儿子何玉林无业,收入来源仅靠果树,居住的房屋为土墙危房,现在还没有钱重新修建。

加上当年芒果价格也不好,经济收入少,属于村里经济特别困难的家庭。

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何元能承认自己对法律也了解甚少,在修路之前没有向政府部门申请,是他的错。

但是自己并没有主观恶意,而且事实上也没有毁坏林木,所以他想申请免除行政处罚。

此事经过媒体报道,舆论瞬时甚嚣尘上,不少人纷纷站出来为何元能鸣不平。

他们认为何元能不是恶意侵占村集体的土地,他在修建之前也确实取得了承包人的同意。

更何况他修好的这条路不仅仅是自己在用,村里的乡亲们时不时地也都在使用。

无论从哪个方面来说,他都没有造成多么严重的危害。

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这样的高额处罚属实有点儿不近人情,甚至有点儿太过了。

但是也有人认为,处罚没有问题,现在是法制社会,任何人办理任何事都必须得依法依规。

何元能不懂法可以,但在修建之前,他可以先进行法律咨询,之后再做决断。

现在倒好,他是既没询问专业人士,又未经批准就直接扩建了路,受到处罚也是应当的。

即使何元能做的是造福乡里的“功德”,也不能“想干就干”,更不能“干完再说”。

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攀枝花东区人民法院在审理时,认为:

何元能提出其出于公益目的扩建道路的抗辩,不能成为其免除行政处罚的理由。

因此,法院一审时驳回了何元能的诉讼请求。

现在对于何元能来说,修了这条道路,真是“赔了夫人又折了兵”。

何元能没意识到,自己出钱修建的这条路竟然会给他惹上这么大的麻烦。

一辈子都没怎么走出过大山的他,竟然打了一场又一场的官司。

眨眼间,大半年过去了。

提起之后的安排,何元能说,当下他也没想好怎么处理以后的事情。

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眼看着自家的日子要逐渐好起来了,但是一纸处罚,又把他的生活打回了原形。

大半年过去了,他的罚款也还没有缴纳,道路也没有恢复成原状。

但是,法院执行局和森林公安局却没有联系他,他心里泛起了嘀咕:难道是在被报道之后,有关部门撤销了对我的罚款?

事后,记者联系到了森林公安局仁和分局。

工作人员解释道,他们充分考虑到了何元能的家庭情况,知道4万多的罚款让何元能一下子缴清属实不太可能,所以没有强制执行。

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但是,这个处罚仍然存在,之后也会继续催告他缴清罚款。

同时,工作人员还强调,如果何元能实在不想将道路恢复原貌的话,在缴清罚款后,补办手续后就行。

终归还是一个字,钱。

为了赚钱,何元能背债修路,但也正是因为修了这条路,他又背上了更多的债。

何元能不知道这样的日子什么时候才是个头儿,他哽咽着说:“修这条路的代价太沉重了。”

何元能的儿子何玉林说,出了这件事后,他就再也没见到自己的父亲笑过。

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在何玉林看来,自己的父亲总是皱着眉头望着远处正开花的芒果树,一言不发。

这个老实的汉子在一审判决下来之后,虽然无法接受,但他最终还是没有上诉。因此,他需要承担案件审理费用和罚款。

至于缴纳罚款的事,何玉林向记者强调,这钱不是他们不交,是家里确实没钱交。

家里还有病人常年吃药,芒果树也刚刚开始盈利,之后的路要怎么走,他们暂时也没方向。

终归来说,何元能一家还是吃了不懂法的亏。

何元能一家不懂法是事实,但这样的执法也确实过于僵硬,这不仅是很多网友的共识,也是一些新闻媒体评论员的观点。

那条路如果不拓宽,道路两旁也一直是荒废着。

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何元能修路不仅没有损害他人利益,还方便了相邻,却得到了这样的处罚,不免让人不平。

看着满山开花的芒果树,何元能开口道:“你bet356体育看这么多果树,如果没有这条路,果子怎么运出去?”

这个问题的答案,何元能想不明白。

村民和网友们,也给不出来。

如今已经是2022年2月,距离一审判决出来已经过了2年半,有记者前往旺牛村采访,了解到了何元能的近况。

由于这两年的疫情原因,大家的收入有所下降,加上来攀枝花旅游的游客数量明显减少,何家的芒果收入并没有太大起色。

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加上妻子长期吃药要花钱,经过2年时间里,何元能也只是还上了借银行的5万元和利息。

谈及以后,何元能不停地叹气,他说自己的儿子已经在城里的工地上打工了,每个月能挣到一些钱。

他自己种植果树,多多少少也有些收入,除了留一部分攒起来用于儿子结婚外,剩下的钱攒够了,他就会还给朋友,然后交纳罚款。

衷心祝愿何元能一家的生活能够越来越好!

-完-

参考资料

人民日报:《村民自费修山路被罚4万,告森林公安局后败诉》

红星新闻:《村民自费修路被罚4万 告森林公安局败诉,叹“修路代价太沉重”》

光明网评论员:《农民自费修路被罚,能适用“轻微违法免罚”吗?》

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